▲美国首都华盛顿国会大厦资料图。图/新华社

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据英国《金融时报》等媒体报道，在3月份美国硅谷银行、签名银行、银门银行先后倒闭引发动荡期间，美国国会至少有9名议员“精准”抛售了手中的银行股。

这9名议员包括新泽西州民主党议员乔什·戈特海默，佛罗里达州民主党议员贾里德·莫斯科维茨，纽约民主党议员丹·戈德曼，犹他州共和党议员约翰·柯蒂斯等人。其中，戈特海默还是国会众议院金融服务委员会的成员。

去年7月，媒体曾曝光美国众议院前议长佩洛西的丈夫保罗·佩洛西涉嫌内幕交易，其投资组合在2019年至2021年第四季度间增长了96%，获得超6200万美元的收益，超过了巴菲特，被网友讥讽为 “国会山股神”。

此次新曝光的消息，则再次证明，美国国会山出“股神”不是传说。

▲当地时间2023年3月10日，美国加利福尼亚州圣克拉拉市硅谷银行总部外拍摄的银行标识。图/新华社

既有老“股神”也有新面孔

据报道，在今年3月9日，身为众议院金融服务委员会成员的乔什·戈特海默出售了硅谷银行的股票，价值在1000美元至1.5万美元之间。当天，硅谷银行股价暴跌了60%多，创下20多年来最大跌幅。3月10日，硅谷银行再次下跌60%后停牌，然后宣布倒闭。

当然，仅凭戈特海默3月9日抛售硅谷银行股票或许说明不了什么——毕竟3月9日当天，硅谷银行的投资者和储户，总计提取了420亿美元存款，恐慌也是会传染给议员们的。

但是，戈特海默已经不止一次显示出了精准炒股的技术。3月6日和3月14日，他抛售了嘉信理财集团股票，这只股从3月7日起下跌了30%；3月29日他抛售了Seacoast银行股票，此股之后下跌了10%。

实际上，在去年10月《纽约时报》有关近百名国会议员涉嫌内幕交易的报道中，就曾点过戈特海默的名。

值得注意的是，这次曝光的9名准“股神”议员中，还有新面孔。比如，新晋的纽约民主党议员丹·戈德曼。特朗普任总统期间被民主党弹劾时，他是民主党首席律师。讽刺的是，在竞选议员时，戈德曼还曾表示支持推动禁止国会议员炒股。

▲当地时间2020年10月30日，美国纽约证券交易所旁拍摄的华尔街路牌。图/新华社

立法“补漏洞”却一拖再拖

从保罗·佩洛西成“股神”到美国国会近百名议员炒股，再到这次曝光的9名议员精准抛售银行股，种种事实说明，美国国会政客涉嫌内幕交易已经是公开的秘密。

其实，美国是有对议员炒股设限的相关法律的，即2012年出台的《停止利用国会消息交易法案》。该法案禁止议员利用内幕消息炒股，如果炒股需在45天内披露交易信息。

但这个法案就是说着玩儿的。因为，该法并不禁止议员亲属炒股。像不久前窜访台湾的现任美国众议院外委会主席麦克·麦考尔，在2019年参与众议院对Meta公司的反垄断调查时，就曾让他的家人买卖了数百万美元的Meta公司股票。

另外，议员自己也可以通过委托第三方投资顾问交易股票的方式回避问责。这次被曝光的议员，就是拿这个做挡箭牌的。而外人也很难知道，议员是否向为其服务的投资顾问泄露过内幕消息。

对于议员涉嫌内幕交易的风潮，美国国会其他一些议员不止一次想通过立法、修法补上漏洞。

去年佩洛西夫妇内幕交易的事曝光后，美国国会就有人提出要补上漏洞。但是，当时还在众议院议长位置上的佩洛西，却用拖延战术阻挡了相关程序的推动——让立法者自己堵自己的财路，怎么可能？

▲美国证券交易所资料图。图/新华社

议员“股神梦”不可能阻挡

其实，就算是美国国会今后能够出台相关法律，恐怕也难以真正阻挡议员们内幕交易。因为，议员们有优先获得信息的权利，把相关信息传递出去转化为自己利益的方法也多的是。

说到底，议员们的“股神梦”之所以难以阻挡，根源在于金钱政治。

美国中期选举的数据表明，现在要想选上国会议员的花销是越来越大了——在去年11月的中期选举中，现任美国众议院议长凯文·麦卡锡就筹到了2640万美元。即便是一般议员要当选的花销，也高达数百万美元之多。

而当选议员后，耗费也很大——美国反腐网站“代表我们”的数据显示，美国每个联邦参议员在任期内三分之二的时间都在筹款，平均每天需要筹4.5万美元。

虽然，自2010年后，美国事实上取消了企业和外部利益团体给国会政客捐纳政治献金的限制，让国会山政客们筹款更加容易，但在巨大的花费压力下，他们自己也要想办法挣钱。而炒股就是最名正言顺、最容易回避问责，最容易增加“财产性收入“的机会。

也因此，在美国民调机构的民调中，美国议员总是处在最不被公众信任的名单当中。今年1月盖洛普民调更显示，在全美18种职业中，美国国会议员的道德水准接近垫底——仅比电话推销员高。

在国际政治舞台上，美国国会议员们经常以仲裁者自居。然而，种种事实提醒人们，金钱驱动力，常常是其言行的第一驱动力。国会山“股神”辈出，只是从一个侧面又证明了这一点。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 王心

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